日前，福建省人民政府印发《福建省妇女发展纲要（2021—2030年）》和《福建省儿童发展纲要（2021—2030年）》（下称新“两纲”），描绘了未来妇女儿童事业发展新蓝图。省妇女儿童委员会办公室邀请专家学者从不同角度为您解读。

教育是未来妇女儿童发展的支撑基石

作者：陈钦兰（华侨大学妇女研究中心主任、教授）

教育是国家民族未来持续发展的基石和保障。党和国家十分重视妇女教育、儿童教育和家庭教育，将促进妇女和儿童全面发展目标任务纳入福建省全省经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女和儿童。

一、贯彻落实男女平等基本国策，推进妇女全生命周期各阶段教育

将男女平等基本国策落实到教育法规政策和规划各级各类教育中，保障妇女平等享有受教育权利和机会。《福建省妇女发展纲要（2021-2030年）》（以下简称省级新“妇纲”）提出了妇女教育11项主要目标和15项策略措施，分别比国家新纲要增加1条和2条，主要包含有：加强妇女思想政治教育，教育工作全面贯彻男女平等基本国策，保障女童和女性平等接受学前、义务、高中和高等教育的权利，大力培养女性科技人才，提高女性终身和老年教育水平等方面。省级新“妇纲”既衔接了新“国纲”和上一周期“妇纲”的相关目标，又聚焦了省妇女教育领域的新情况新问题。例如，量化提出了学前教育毛入园率稳定在99%以上和女性高等教育毛入学率保持在60%以上；优于国家目标的有：女童九年义务教育巩固率稳定在99%以上、女性高中阶段教育毛入学率保持在97%以上。省级新“妇纲”特色鲜明地体现了福建省妇女发展的新时代、新要求和新期盼。

二、全面落实立德树人根本任务，全面提升儿童综合素质

《福建省儿童发展纲要（2021-2030年）》（以下简称省级新“儿纲”）提出了儿童教育9项主要目标和13项策略措施，衔接了新国纲的内容，主要包含有：全面落实立德树人根本任务，保障儿童接受有质量的学前教育、义务教育、高中教育和特殊群体教育，提高儿童科学和综合素质，加强校园文化建设，完善学校、家庭、社会协同育人机制等方面。省级新“儿纲”发挥学校教育主阵地作用，坚持儿童发展优先原则，全面贯彻党的教育方针，全面落实教育优先发展战略，全面推进各阶段教育普及普惠优质发展，加强教师队伍建设，建设友好型学校等方面得到充实和落实，全面保障儿童享有教育的权利和机会。省级新“儿纲”在针对青少年心理健康问题上，量化提出开展心理健康教育的家长学校或家庭教育指导服务站点比例达到50%、残疾儿童义务教育入学率稳定在99%以上；并提升新国纲的指标有，学前教育毛入园率稳定在99%以上、九年义务教育巩固率稳定在99%以上、高中阶段教育毛入学率保持在97%以上等，显示了省级新“儿纲”关注儿童的新问题和新需要。

三、加强家庭教育在基层社会治理中的引导作用

习近平总书记强调要发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，强调要抓好儿童的家庭教育。家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，是人们梦想启航的地方。新“两纲”突出家庭的重要地位和作用。省级新“妇纲”与上一期相比增设妇女与家庭建设内容，提出要落实家庭教育法律法规，增强父母共同承担家庭教育责任的意识和能力，促进家庭成员践行社会主义核心价值观和中华民族优秀传统教育。开展健康婚姻家庭关系和婚育健康宣传教育，帮助父母树立科学家庭教育理念，掌握家庭教育和生养育孩的科学知识和方法，提高家庭科学育儿能力。

省级新“儿纲”与上一期相比增设儿童与家庭内容，在9项主要目标中有5条、在10条策略措施中有6条与教育相关，显示了家庭教育对儿童而言的重要性和影响作用。主要的内容有：

发挥家庭是立德树人第一所学校作用，将立德树人落实到家庭教育各方面，教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任。倡导父母平等承担家长责任，共同参与家庭教育。开展亲子教育，引导家庭建立有效的亲子沟通方式。支持家庭生育养育教育的法规政策体系基本形成。覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。省级新“儿纲”优于新国纲，量化提出50%的家长学校或家庭教育指导服务站点开展心理健康教育。家长需要切实履行家庭教育责任，作为儿童的首任老师，要树立良好的家风，以身作则、言传身教，引导教育孩子养成良好的思想品德和行为习惯。

总之，新“两纲”在传承新国纲的基础上，充分展示了福建省妇女儿童教育发展的新特点与特色，量化和优化了相关的教育指标，对推进福建省未来妇女儿童发展将产生教育的引领和支撑作用，将助力福建省妇女儿童事业发展迈上新台阶。