在泉州市“百万大手牵小手”关爱活动联席会议上的讲话

林武

（2009年3月31日）

2008年初开始，市关工委提出在全市范围内开展“百万大手牵小手”关爱活动，并制订了《关于开展“百万大手牵小手”关爱活动实施方案》。这个方案涵盖了关心下一代工作的方方面面，是一个系统工程，得到了市委、市政府的重视和支持，以市“两办”名义转发文件。经过一年多的组织实施，目前整个关爱活动“十大工程”正在健康有序地运作，并取得初步成效，得到了中关工委和省关工委领导的高度关注和充分肯定。

今天，市关工委召集市直有关部门召开联席会议,对于推动关爱活动深入开展，具有重要意义。借这个机会，我谈三点意见：

一要进一步提高认识。关心下一代工作，是党和国家事业的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的客观要求。做好关心下一代工作，促使青少年健康成长，是全党全社会的大事，也是各职能部门义不容辞的职责。去年3月，市委办、市政府办以泉委办〔2008〕24号文件转发市关工委《“百万大手牵小手”关爱活动实施方案》，主要基于三个方面考虑：第一，关爱活动的“十大工程”符合社会主义事业发展的大局。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年纪念大会上的讲话中指出：“我们的事业是面向未来的事业，实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗十几年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”关心下一代工作就是为实现这一目标服务的，是一项功在当代、利在千秋的事业。我们要从这个高度来认识，并把它作为一项长期的战略性任务来抓。第二，关爱活动的“十大工程”符合中发〔2004〕8号文件的要求。2004年2月26日，中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提出十个方面28项具体意见。“百万大手牵小手”关爱活动的“十大工程”，不仅完全符合其基本要求，而且根据当前和本地的实际，把8号文件的要求具体化、项目化了，有很强的可操作性，也有利于检查考核。第三，关爱活动的“十大工程”符合构建和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会很重要的一个方面内涵，就是要做好青少年的工作。青少年思维敏捷，善于接受新事物，有许多优点和长处，但有一个不可否认的事实就是青少年犯罪率在上升；西方敌对势力以民族、宗教、人权等为幌子，从政治、经济、思想、文化等方面进行渗透，与我们争夺青少年一代的斗争始终没有停止。我们把关爱活动的“十大工程”做好，为广大青少年的健康成长创造良好的环境，就为构建社会主义和谐社会做出了一份贡献。各职能部门要进一步提高思想认识，加大工作力度，不断增强工作成效。

二要进一步明确责任。泉委办〔2008〕24号文件明确了各职能部门、群团组织、涉老组织和各级关工委的责任，去年施永康主任主持召开各有关职能部门联席会时，已经明确了关爱活动“十大工程”的牵头单位、参与单位和配合单位。经过一年来的实践，证明这种做法是行之有效的。这种联席会制度，今后必须进一步健全、更好地坚持。首先，牵头单位要真正负起责任牵好头。要根据原来的分工，落实一位领导作为责任人，把工作内容纳入年度工作计划，定期或不定期召集参与单位和配合单位碰头会，交流汇报工作情况，研究解决具体问题，督促参与单位开展工作。其次，参与单位要积极主动地参与。要把参与工作内容纳入年度工作计划，发挥职能部门的优势和作用，整合资源，动员各方面力量，共同为下一代的健康成长多办一些好事实事。第三，配合单位要积极主动地出谋献策当好参谋。市关工委下设的各工作指导委要搞好调查研究，注意了解掌握关爱活动“十大工程”的开展情况，针对工作实际和存在问题，及时地为牵头单位和参与单位开展工作出谋献策，当好参谋。要及时反映牵头单位和参与单位开展工作的情况，注意发现和推广好经验和好做法。

三要进一步抓好落实。今年2月25日，市委办、市政府办下发《关于组织开展泉委〔2003〕22号和泉委办〔2008〕24号文件贯彻落实情况督查活动的通知》，拟于五六月间在全市范围内对贯彻落实两个文件的情况进行一次督查，推动“三纳入、四同时”和“百万大手牵小手”关爱活动“十大工程”进一步落到实处。各职能部门都要围绕“十大工程”，以督查为契机，狠抓各项工作的落实。首先，要进一步发动“大手”。从一年来的实践看，“大手”已初步发动，但是，发动面还不够广、不够深。发动“大手”，是牵好“小手”的前提。没有这个前提，关爱活动就无法开展，更不必说深入和提升。各单位不仅要把离退休老同志发动起来，还要把在职干部、职工发动起来，特别是要把共产党员、共青团员发动起来，首先牵好自家的小手，再延伸到社会上需要关爱、帮扶的青少年。这是一种义不容辞的社会责任。新闻单位要积极主动地加大宣传力度，大力营造全社会都来关心下一代健康成长的浓厚氛围。其次，要把所承担的工作内容有机地融入年度工作计划之中。所谓“融入”，就是把关爱活动有关工程写入年度工作计划，同本单位的工作任务融合在一起研究部署、组织实施、检查评估、总结表彰。第三，要经常检查督促。各单位所承担的关爱活动“十大工程”中的内容，实际上是我们平时就应该做的事，是应尽的责任。所以，经常检查督促所承担工作任务的情况，就是题中应有之义。各牵头单位不仅要要经常自查本单位牵头工作落实得怎么样，还要检查督促参与单位的工作情况。文明办要把“百万大手牵小手”关爱活动“十大工程”纳入精神文明建设的总体规划，作为加强未成年人思想道德建设的重要内容来抓，加强督促检查和指导。

同志们，今年是新中国成立60周年，也是落实“十一五”规划的关键之年。希望各级各部门和社会各有关方面，根据各自担任的职责和任务，采取有效措施，狠抓贯彻落实，着力推动“百万大手牵小手”关爱活动的“十大工程”深入实施，使之成为一大工作品牌，切实把我市关心下一代工作提升到一个新的水平。

我就说这些，谢谢大家！