关于在市妇联系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

 

 

根据中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的通知（中办发[2010]12号）和中共泉州市委关于印发《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知（泉委[2010]52号)精神，结合我会实际，现就市妇联系统党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、明确指导思想和目标要求

1、指导思想：深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委确定的深入学习实践科学发展观、加快现代化泉州建设这一主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧扣市委“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”工作思路，从本部门本单位实际出发，紧紧把握“创学习型组织、建高素质队伍、促科学发展”这一主题，扎实开展学习型妇联组织和高素质妇联干部队伍创建活动、构筑“坚强阵地”和“温暖之家”，充分发挥妇联各支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进基层党组织和广大党员在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加快转变经济发展方式、加快建设经济强市提供强大动力和组织保证。

2、目标要求：

（1）推动科学发展。市妇联系统各支部要认真履行职责，坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委的决策部署，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，完善本单位推动科学发展的规则、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把组织资源转化为科学发展资源，把组织优势转化为科学发展优势，把组织活力转化为科学发展活力。广大党员要以模范行动影响和带领广大妇女，努力完成好推进现代化泉州建设的各项任务，在加快发展方式转变、调整优化经济结构、落实项目带动措施、推动经济强市建设的实践中当先锋、作表率。

（2）促进社会和谐。市妇联系统各支部要切实发挥维护稳定第一道防线作用，健全党群干群沟通机制，引导妇女依法表达合理诉求，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，切实将其转化为精神信仰和基本价值取向，推动崇尚先进、积极向上的良好社会风气的形成。广大党员要及时了解妇女思想动态，有针对性地做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突出事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。

（3）服务妇女群众。市妇联系统各支部要认真贯彻党的群众路线，切实加强作风建设，充分尊重妇女群众，紧紧依靠妇女群众，认真倾听妇女群众呼声，及时反映妇女群众意愿，主动关心妇女群众疾苦，帮助妇女群众解决生产生活中遇到的实际困难。对同妇女群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，要及时向妇女群众通报；对妇女群众反映突出问题的解决情况，要及时予以反馈。广大党员要大力弘扬古田会议精神、新时代海西精神和惠女精神，健全完善便民服务网络体系，积极参加志愿服务活动，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实发挥引领、推动、督促作用，不断提升爱民、为民、便民、惠民水平，进一步密切党群干群关系。

（4）加强基层组织。市妇联系统各支部要坚持“党建带动妇建，妇建服务党建”的要求，创新工作模式，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进活动方式，积极推进学习型、创新型、服务型妇联组织建设，把基层妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，把妇联干部队伍建设成为引领、带动群众推动科学发展、促进社会和谐的骨干力量，以党的基层组织建设带动妇联基层组织建设，凝聚全市各界妇女力量，全力推进泉州现代化建设。

二、把握主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，积极推动学习型党组织建设，有较高的理论素养和学习能力；认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，驾驭全局和处理突发事件的能力较强，得到党员群众的广泛支持和真心拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”有效落实，发展党员成效明显，党员队伍结构趋于合理；党员队伍素质得到提高，有较强的党员意识，模范遵纪守法，能够较好地发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党建工作机制健全，目标明确，责任落实，活动阵地和经费有保障；机关党组织议事和工作制度完善，分工协作得力，党内事务管理规范有序；基层党组织与其他组织关系协调，工作运行顺畅。四是工作业绩好。找准“服务中心、建设队伍”的职责定位，充分发挥在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，围绕中心、服务大局事迹突出，本单位各项工作成绩显著，各项事业协调发展。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众较为满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，正确行使《党章》规定的权利，模范履行党员义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定。

三、严格方法步骤

市妇联系统各支部要以迎接建党90周年和迎接党的十八大为时间节点，确定活动的阶段性目标。从现在起至2011年7月，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动；2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为契机开展创先争优活动。市妇联系统各支部要从实际出发，通过以下方法步骤，扎实开展创先争优活动。

1、动员部署。主要抓好三项工作：一是制定方案。各支部要按照先进党支部和优秀共产党员标准，在本实施方案的基础上，结合本部门、本单位实际，制定出本支部开展创先争优活动的具体实施方案。二是动员部署。6月中旬，召开妇联党员大会动员部署，6月底前，各支部要召开本支部动员部署会，进行再动员再部署，发动机关、直属单位党员积极投身到创先争优活动中来。三是组织学习。各党支部和党员要认真学习胡锦涛总书记在纪念“三八”妇女节100周年大会上讲话精神，围绕胡锦涛总书记提出的“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的要求，创新思路，推动工作。

2、公开承诺。市妇联系统各支部要以公开栏、宣传栏等方式，及时向群众公布基层党组织开展创先争优活动的实施方案和党员提出参加活动的具体打算，听取群众意见，作出公开承诺，接受群众监督。

2、领导点评。市妇联党总支要适时对各支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是是肯定成绩，指出存在总是和努力方向，加强党员领导干部与党员的联系互动。

4、群众评议。市妇联党总支对各支部和党员开展创先争优活动情况，适时采取召开座谈会、征求意见等方式，组织党员、群众进行评议。评议结果要以适当方式向党员、群众公布。要重视党员、群众评议情况的反馈与应用。

5、评选表彰。市妇联党总支对各支部和党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基层上，适时评选表彰在开展创先争优活动中涌现出的先进组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，评选条件和拟表彰对象要在一定范围内公示，广泛听取党员和群众意见。市妇联系统各支部对开展创先争优活动中行之有效的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、整合活动载体

市妇联系统各支部要遵循有利于开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，围绕本单位的中心任务，针对当前最需要妇联组织和党员发挥先锋模范作用的问题，整合各种工作载体，引导广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀。

1、围绕推动科学发展创先争优，在坚持科学发展上有新作为。要坚持以科学发展观为指导，认真研究新形势、新变化、新特点，在围绕中心，服务大局中，进一步解放思想、开拓创新，使我市妇女工作焕发新的生机和活力。要通过进一步落实科学发展观长效机制，不断提升党的建设科学化水平。

2、围绕服务基层妇女创先争优，在实现“三惠”上有新成效。要牢固树立竭诚为基层妇女服务的观念，坚持工作重心下移，立足社区、农村、家庭开展工作，使妇联的工作在基层妇女中看得见，摸得着。要把服务妇女与服务大局有机地、紧密地结合起来，在服务大局中更好地服务妇女，在服务妇女中更好地服务大局。努力实现好、维护好、发展好全市妇女的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系，让广大妇女真正得到实惠、普遍受惠、长期受惠。

3、围绕提高党员综合素质创先争优，在践行“五个带头”上有新建树。当前，要纠正机关和直属单位个别党员精神面貌、党性修养、思想作风、工作能力与新的形势要求不相适应的现状。纠正重业务、轻党务；重事务、轻学习；重指令性任务、轻基础性工作的问题。引导党员坚定理想信念、无私奉献、提高素质，在本职岗位上建功立业。党支部书记要认真落实“一岗双责”制度，建设高素质的党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍。

4、围绕创新工作理念创先争优，在工作内容和载体上有新突破。当前，在海西建设和加快泉州发展的新起点上，妇联党支部和党员要创新工作理念、内容和载体，探索适应海西建设、符合妇女发展规律、富有特色的工作模式。要敢于先行先试，主动作为。要继续运用好已有的、富有成效的妇联工作品牌和平台，还要根据形势的变化、条件的变化以及妇女发展的新要求，及时推出新的工作品牌和平台。切实把妇联基础性工作做实、重点工作做优、特色工作做亮。

五、加强组织领导

市妇联系统各支部要把开展创先争优活动作为巩固发展学习实践科学发展观活动成果、提高党建工作科学化水平的一项重要工作，摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，切实把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

1、加强组织领导。市妇联成立创先争优活动领导小组，负责活动的组织实施工作。组长是党组书记、主席甘端蓉，副组长包括党组成员、副主席柳瑞榕、苏淑勉、丁为华，成员包括副调研员黄秀伦、杨文忠以及两个下属单位负责人。领导小组下设办公室，具体负责对活动的组织、实施等工作。

2、强化宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育和手机短信平台的作用，以基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，营造正确的舆论导向。市妇联系统各支部要认真做好创先争优活动宣传规划，安排好每一个阶段、每个重要时间节点的宣传计划。要注重发现、总结、培育和推广先进典型，特别要注意选树身边的典型，发挥先进典型的示范带动作用，引导广大党员以先进典型为榜样，争当优秀共产党员，努力在妇联机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、抓好督促检查。加强对创先争优活动的动态管理，把创先争优活动纳入机关党建工作责任制的重要内容，建立健全创先争优活动的激励约束机制和考核评价体系。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，责令限期整改。要有计划、有节奏地持续推进创先争优活动，务求实效，防止走过场、出偏差。

4、坚持统筹兼顾。要坚持“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动妇联组织创先争优活动的开展。要正确处理开展创先争优活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。要把开展创先争优活动当作推动工作的强大动力，把开展创先争优活动同深入贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，同深化学习实践活动整改落实工作、建设学习型妇联组织，同推进本单位各项工作结合起来，同频共振，常抓不懈，形成长效机制，用助推现代化泉州建设的实际成果来衡量和检验开展创先争优活动的成效。

市妇联系统各支部要根据本实施意见，结合各自实际，制定具体实施意见，并及时报送泉州市妇联创先争优活动领导小组。