法院立案庭的工作职责是什么？诉讼指导，立案审查，信访接待，案件流程管理……丰泽区人民法院立案庭清一色由女干警组成。对这七名女干警而言，做好这些基本服务义不容辞，担在她们肩上的还有一份柔性的法律尊严，那就是当事人在威严冰冷的法律条文和温婉热情的女法官之间寻到的契合点。

　　温馨的服务，骄人的成绩，获得了认可。昨日，庭长张美蓉到福州参加“福建省纪念‘三八’妇女节暨表彰报告会”归来，为立案庭的姐妹们捧回了一块金光闪闪的奖牌——“全国巾帼文明岗”。记者了解到，全市仅有四家单位获此殊荣，全市法院系统仅丰泽法院一家。

 

　　“一站式”服务

　　便民措施做到位

　　走进丰泽法院立案信访大厅，可以看到，这是一个集立案审查、立案调解、司法救助、查询咨询、信访接待、司法鉴定等多项功能为一体的服务驿站，设有案件咨询和信访二条专线，军人军属、妇女儿童优先、涉台立案等三个专柜，以及五个具体办事窗口。当事人不管在哪一名女干警的面前坐下，都能得到体现司法为民宗旨的“一站式”服务。

　　打官司该走哪些程序，诉讼和执行中会存在哪些风险，如何正确拟写起诉材料？现场的导诉员，大厅里的书架上放着的各类案由的举证指导书、常见纠纷的起诉状和其他诉讼文书样本诉讼材料，墙上挂着的诉讼须知、诉讼流程图、风险提示书和诉讼费收费办法等指示牌，所有这些都会帮助来访者消除疑惑。

　　此外，立案休息区摆放着舒适的桌椅，设置了阅报处，让来访者等待办事时，可以聊聊天，看看书报；如果渴了，立案大厅墙角放有一台饮水机，配置了一次性纸杯，可以自助取用；此外，便民药箱、便民柜、入大厅的残疾人绿色通道等将便民措施做到细处。

　　“娘子军”个个不凡 冰冷法中透柔性

　　2008年伊始，丰泽法院立案庭在上级领导和丰泽区妇联的指导下，开展“巾帼建功”活动。2010年年初，成立的诉讼服务中心挂靠于立案庭。为使立案信访窗口真正成为落实“公正司法、一心为民”和让人民群众满意的司法窗口，丰泽法院党组有意识地将女性业务骨干调配充实到立案庭，方汉阳院长亲自挂帅，成立了巾帼文明岗创建领导小组，制定了实施方案。

　　该庭由三名审判人员和四名书记员组成，均是正式编制，均为法律本科以上学历，其中学士学位4人，研究生1人，平均年龄32岁，清一色女子。她们个个“出身不凡”，有全省法院涉诉信访工作先进个人，有全省法院系统“先进工作者”，有全市法院系统“优秀女法官”、“三八红旗手”，可谓是一支朝气蓬勃、业务精湛、服务精良、奋发进取的“娘子军”。在这个岗位上，女干警们做出郑重承诺：“材料有人收、立案有人办、案件有人查、咨询有人答”。

　　“多亏了你们的热心帮助，让孩子有再生的机会。”四川籍务工人员郑某珍看着自己8个多月的宝宝，热泪盈眶。去年12月20日,她抱着幼儿到立案庭求助,称其所生育的儿子患有先天性心脏病及唇腭裂等多种疾病，丈夫黄某因医疗费负担过重而离家出走。同为女性，同为母亲，了解情况后，张美蓉主动上门立案，并到郑某珍夫家与其公公婆婆进行沟通，终于辗转找到郑某珍的丈夫黄某。经其耐心调解，双方当场和好，黄某表示愿意与妻子共同承担治疗孩子的责任。事后，张美蓉又积极与相关医疗机构和基金会联系，询问相关的救治方法，向郑某珍介绍了当前国家对农村儿童先心病治疗的优惠政策，指导填写四川省农村儿童先心病治疗登记表，并协助她带孩子到医院办理唇腭裂免费治疗手续。

　　多元化解矛盾 100%处理率获好评

　　立案工作是审判工作的首要环节，丰泽法院立案庭不断提升诉前服务，进一步便民、利民诉讼。“爱民、为民、便民、利民，这是我们立案庭的工作宗旨。”张美蓉说。

　　对符合立案条件、材料完善的，均在20分钟以内完成立案程序，当场立案率达100%。需要补充材料的，实行一次性告知，不让当事人因材料不全而增加讼累。2010年至2012年，立案庭共审查立案22574件。针对特殊困难群体和行动不便的当事人，立案庭还开展预约立案和上门立案。2011年，立案庭在本院开通的网站创建立案审查、调解申请、网上公示催告申请、网上信访通道、24小时“在线”，设立节假日值班法官，实时回复全国各地当事人的网上咨询，深受当事人的好评。

　　为了更好地化解社会矛盾，立案庭加大诉前调解和立案调解力度,力争把矛盾化解在诉前。优先、及时、高效地办理每一起诉前财产保全案件，特别是涉农民工欠薪案件，做到服务到位、引导到位、保障到位，及时引导他们走仲裁程序，及时采取诉前保全措施，防止财产流失转移。2010年以来，共调解涉农民工工资案件181件，追讨到工资款90多万元，较好地维护了农民工的合法权益。

　　立案庭积极邀请人民调解员、人民陪审员、社区居委会、村委会等社会组织人员参与矛盾化解和案件调解，实现多元化解矛盾纷争，完善立案调解新机制，提高调解结案率和服判息诉率，从源头上减少申诉信访。2010年以来，立案庭累计诉前立案调解结案1224件，诉讼标的达3亿多元，调解率达到100%。　　

　　立案庭作为法院涉诉涉法信访工作部门，牢固树立群众观点，探索完善涉诉信访工作长效机制，并创新机制措施，加大涉诉信访排查化解和清积力度。自2010年以来，共接待群众来访1684人次，处理来信来访513件；开展院长接待日33场次，举办信访听证会18件，受理来访群众反映各类案件117件次，办理人大、信访局、政法委及上级法院转办件36件，均做到初信回复率100%、来信当日拆阅当日登记100%、交办转办100%、审查处理100%，做到事事有着落，件件有回音。

　　实践理论并重 奖牌记录一流业绩

　　昂扬的精神面貌、温馨暖人的服务态度，立案庭的“娘子军”让老百姓看到了阳光、笑脸，还有一颗为民服务的心。面对日益复杂的社会环境和不断涌出的新型法律关系，为了更好地践行司法为民，这些女法官们在工作之余还刻苦钻研业务，努力打造“政治觉悟高、业务能力强、服务质量好”的队伍。

　　2009年至今，立案庭共编写信息74篇、调研18篇、论文20篇、案例15篇，所撰写的调研信息文章、论文，先后被各级法院、报刊媒体采用，并在各类学术研讨会荣获奖项。

　　2007年、2008年，立案庭先后被泉州市中级法院确定为全市第六届、第七届文明行业创建工作示范点；2009年、2010年被评为本院先进集体；2011年被省高院评为涉诉信访工作先进集体；2012年12月，被泉州市妇联评为新时期践行福建省精神、惠女精神模范集体。

“欣闻丰泽区法院立案庭被授予‘全国巾帼文明岗’称号，这是丰泽区法院的荣誉，也是全市法院的荣誉；希望再接再厉，再创佳绩。”泉州市中级人民法院院长林贻华对丰泽法院立案庭工作的肯定，让女干警们干劲十足。她们立即又召开了专题学习会，表示继续严格践行“一流服务、一流管理、一流业绩、一流人才”的内在要求，不断打造服务民生的司法“窗口”，努力树立司法为民的良好形象，有效提升人民法院的司法公信。