惠安县地处福建东南沿海中部，辖16乡镇295个村（居），其中村委会284个，居委会11个，全县总人口93万。今年村级组织换届选举，在县委、县政府的高度重视和上级妇联的精心指导下，县妇联紧紧把握换届有利契机，坚持抓早、抓紧、抓主动，精心组织、周密部署，多措并举，努力推进女性进村“两委”工作，出色地完成省妇联提出的“五率”目标任务。全县295个村（居）已全面完成“两委”换届工作，经选举产生的1016名村党组织班子成员中，女性298名（比上届增加32名），占29.3%，有女性的村支部219个（比上届增加12个），女性进村支委比例达74.2%，其中有女书记41名（比上届增加10名），占13.9%。选举产生的901名村委委员中，女性348名（比上届增加64名），占38.6%，有女性的村委会262个（比上届增加33个），女性进村委比例达88.8%，其中女村主任39名，占13.2%。妇代会主任任村支委160人，任村委179人，进村“两委”达到100%。我们的主要做法如下：

在今年村级组织换届选举中，县妇联坚持及早、及时与县委、组织部、民政局等相关部门加强协调联系，大力争取他们的重视和支持，为女性进村“两委”工作提供政策保障，创造便利条件。县委把确保女性进村“两委”工作摆上了重要议事日程，在下发《关于做好2009年村级组织换届选举工作的通知》中明确规定：单列职数职位，确保村“两委”班子中至少有1名女性成员，力求100%村妇代会主任进入村“两委”班子。县委组织部、县民政局、妇联联合下发了《关于认真做好2009年村级妇女组织换届选举和推进女性进村“两委”工作的通知》。在换届中多措并举，着力提高女性村“两委”特别是女村主干的比例。一是实行了目标责任制。把女性进村“两委”和全面实现“一个村级班子至少有一名妇女干部”的目标，列入今年年度党建考评的硬指标。要求全县每个村都必须列出女候选人名单，逐村逐个落实。在村党组织换届选举时，力争做到每个村党组织都有一名妇女候选人，并积极支持她们进入村党组织班子。二是推行了“专职专选”。即凡是没有女村支委的村，在村委会选举中，必须预留一个名额进行“专职专选”，确保村“两委”班子中至少有1名女性成员。换届工作指导组在印发《村级换届选举指导检查要点》中，把实行妇女成员“专职专选”工作列入换届选举指导督促的重要内容，并将其作为检查验收的重要标准之一。县委组织、民政部门坚持从严审核把关，凡村党组织班子成员中尚没妇女干部，在村委会选举时不实行妇女“专职专选”的，一律不予批准。在今年换届中全县有73个行政村根据实际情形推行了女委员“专职专选”。各级党委和有关部门的高度重视、大力支持，是我们今年村级组织换届女性进“两委”工作取得显著成效的有力保障。

二、抓基础，素质培训到位

为提高女性进村“两委”的参选意识和竞争能力，县妇联十分重视开展对农村女性候选人以及各级妇联骨干的教育培训工作。积极配合市妇联举办的“推进女性进村两委、进主干工作”专题培训，邀请了省妇干校潘凌艳、顾志峰两位老师就“专职专选”的有关政策、法律法规以及竞职演讲的技巧等方面内容进行全面辅导，召开“弘扬惠女精神，争当群众满意的女村官”演讲会，组织了300多名农村女性候选人和各级妇干参加学习和演讲。县妇联还专题举办了“提升素质能力，增强参选意识”培训班，将农村工作实务、换届业务知识、政策法律理论等作为培训内容，集中对全县乡镇妇联主席、村“两委”女干部、村妇代会主任、女大学生村官、农村女党员等1180名妇女骨干进行轮训。换届中，全县各级妇联入村宣传培训人数共计1470余人，即平均每个村至少培训5名候选对象。通过培训，进一步提高了农村妇女的参选参政意识和参选技巧，调动了她们参与选举、参加竞选的积极性和主动性，培养出一批具有社会性别意识、熟悉村委会选举法、有一定发展和领导能力的妇女积极分子，为农村妇女参选以及村级妇女组织换届工作打下了良好的基础。换届中，县妇联还从每个村原任妇代会主任或女党员中确定一名联络员，建立了动态分析制度，定期召开工作协调会，及时分析各村妇女参选情况和存在问题困难，研究提出针对性对策，确保女性成功当选。

三、抓储备，人才培养到位

为了确保女性进村“两委”，县委及组织部门高度重视女性村干部的教育、培养和选拔工作。2008年底，县委即研究出台了《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》，明确规定在村级后备干部队伍中，妇女必须达到50%左右，并对女村干部的教育培训、选拔任用等提出具体要求，着力推进女村干部队伍建设。县党委组织部门坚持从基础工作抓起，十分注重发展农村女党员，全县农村女党员占到农村党员总数的40%以上，进一步拓宽了女性进村“两委”任职的渠道。在今年村级组织换届选举中，县妇联积极配合县委组织部，通过开展调研、摸底、建档工作，在全县建立了村级后备女干部信息库，目前在库人员达600多名，及时掌握了一大批有参选意愿的女村干部、女党员、女能人、女大学生村官，为提高全县女村干部的参选率和当选率奠定了坚实的基础。在今年村级组织换届选举中，报名参加“两委”班子成员竞选的妇女就达到了885名，较之上一届有大幅度提高。

四、抓氛围，舆论宣传到位

为提高女性参选参政意识和广大群众对女性参与村务管理、基层自治建设重要性的认识，全县各级妇联上下联动，深入宣传发动，努力营造良好的舆论氛围。一是加强舆论宣传激发妇女参选参政的热情。在县委组织部的支持下，以县村级换届选举工作领导小组名义，向全县农村妇女发出了《致广大农村妇女同胞一封信》，县乡村级换届选举工作指导组挂片驻点，进村入户进行走访座谈、宣传动员。同时，充分运用有线电视、广播、远程教育网络、基层党建网和宣传栏等，大力宣传女性进村“两委”的目的意义、程序要求和法律依据，积极营造妇女积极主动参选氛围。县妇联还积极配合市妇联开展的“推动提高女性村两委比例”巾帼风采录系列专题报道，在《泉州晚报》上推出了汪桂华等女“村官”的典型事迹，同时通过向基层妇女干部和群众发放《泉州女性》、《换届工作宣传手册》等资料，进一步提高广大农村妇女对参与选举、决策、管理重要性的认识，激发她们的政治参与热情。二是努力将新时期“惠女精神”转化为女性参选参政的动力。紧紧抓住了全市开展“弘扬惠女精神、提振创业激情、促进科学发展”活动的契机，通过组织惠女先进事迹巡回报告，重温惠女战天斗地场面，赋予惠女精神新的时代内涵，进一步激发广大农村妇女创业创造的热情和活力，为女性参选参政营造了良好的氛围。一大批农村优秀妇女人才正是在新时期惠女精神的鼓舞激励下，巾帼不让须眉，自立自强，以服务和作为求地位，赢得了广大群众的称赞与拥护。

目前，我县村级组织换届选举工作已基本完成，女性进村“两委”工作取得了较好的成效，但我们也清醒地看到还存在一些不足，如：一些村主干思想认识上还存有偏见，对女干部进村“两委”班子的认识不够；各乡镇女性进村“两委”比例还不够平衡；一些农村妇女的参政意识还是比较薄弱；“男尊女卑”的传统观念依然存在，增加了女性参选的难度；等等，这些都有待于我们在今后的工作中进一步加以改进和完善。接下来，我们将努力加大对新当选女村“两委”培训力度，努力提高农村基层妇女干部的综合素质，引导广大妇干并通过她们带领广大农村妇女在加快推进海西建设、推动我县经济社会又好又快发展中创造更好的业绩。